互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管細則將出爐 銀監(jiān)會設(shè)立行業(yè)協(xié)會

中國基金業(yè)如今已由互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場基金主導， 對此監(jiān)管部門已開始更為密切地關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場基金業(yè)。 來自澎湃新聞thepaper.cn

“最近一切都發(fā)生了很大改變，中國基金業(yè)如今已由互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場基金主導，這是個重大新聞?！?

7月21日，英國金融時報援引資產(chǎn)管理咨詢公司澤奔咨詢（Z-Ben Advisors）分析師鮑爾斯（Chris Powers）的話，挑起了一個不算太新的話題——互聯(lián)網(wǎng)基金已成中國基金業(yè)主力，并推動中國公募基金資產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)下歷史紀錄。

根據(jù)澤奔的數(shù)據(jù)，6月底，中國公募基金業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模達到3.55萬億元，比今年初增長了21%。其中，由騰訊和阿里巴巴等中國互聯(lián)網(wǎng)巨擘銷售的互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場基金已占到整個基金業(yè)總資產(chǎn)的44%。

“其他資產(chǎn)類別大多發(fā)生了資金外流?！滨U爾斯說。

一個例子是，澤奔的數(shù)據(jù)顯示，今年頭六個月，主動管理型股票基金的投資凈回報率為-2.9%，資產(chǎn)規(guī)模下降了5%。

這一切變化始于2013年6月。當月，“支付寶”開始銷售天弘基金的貨幣市場基金產(chǎn)品“余額寶”。根據(jù)澤奔的數(shù)據(jù)，余額寶目前是最大的互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場基金，資產(chǎn)達5740億元，位居其后的是南方基金和華夏基金的同類產(chǎn)品，后兩者的資產(chǎn)規(guī)模分別為1000億和880億元。

監(jiān)管部門已開始更為密切地關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場基金業(yè)。要知道，像余額寶管理者天弘基金這樣的公司，并不需要像銀行那樣必須撥出一定規(guī)模的準備金。這點令監(jiān)管者憂心忡忡。

不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)基金。有消息稱，銀監(jiān)會與央行正就互聯(lián)網(wǎng)金融密集進行調(diào)研，相關(guān)監(jiān)管框架以及監(jiān)管細則將于今年年底前成形。

據(jù)經(jīng)濟參考報7月21日報道，目前一行三會正在制定、準備互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)法律法規(guī)。銀監(jiān)會有意通過建立行業(yè)協(xié)會和專業(yè)委員會，了解互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)情況?！白羁炜赡茉诮衲?月成立”，屆時互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)信息也將應監(jiān)管層要求進行適當披露。

在業(yè)內(nèi)人士看來，像P2P網(wǎng)貸、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)理財、網(wǎng)絡(luò)微貸等，都尚未完全建立信息安全風險監(jiān)管機制。

事實上，信息監(jiān)管一直是難點，經(jīng)濟參考報就此進行了盤點。

央行征信中心副主任王曉蕾介紹，目前個人征信系統(tǒng)欠缺的是一些公共信息，包括法院判決，公安部的居民身份，還有社保等等，這一部分信息雖然央行征信中心在過去幾年一直在致力采集，但是解決的辦法只能通過立法，強化政府信息披露。

“我們也很重視這個問題，上海市政府也搭建了政府信息的平臺，已經(jīng)把公安、海關(guān)等各方面，銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)很多信息匯聚到一起?！币幻虾＝鹑谵k人士說。

頻頻曝出跑路風波的P2P行業(yè)，是監(jiān)管層的關(guān)注重點。

“我國P2P現(xiàn)在存在的核心障礙是社會征信系統(tǒng)不健全。現(xiàn)階段央行的征信系統(tǒng)要開放還有很多條件，而目前一個跨部委的委員會已經(jīng)組成，正在研究制定到2018年的中國全社會征信信用體系的規(guī)劃。”中國投資有限責任公司副總經(jīng)理謝平透露。

“P2P的監(jiān)管關(guān)鍵是信息監(jiān)管，比如要求股東公開、交易程序公開、管理者公開等，把交易記錄備份好，將來打官司和事后處罰有資料?！敝x平認為，“P2P監(jiān)管始終要以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，而不是以門檻?，F(xiàn)有的監(jiān)管理論完全是為銀證保設(shè)計的，不適用于P2P，我認為要從信息、IT、大數(shù)據(jù)、搜索引擎、充分披露這些角度來考慮P2P的監(jiān)管?！?

除了信息安全風險監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)金融還面臨諸多技術(shù)風險。上訊信息技術(shù)總監(jiān)李順森告訴經(jīng)濟參考報，互聯(lián)網(wǎng)金融首先面臨著系統(tǒng)風險，比如惡意攻擊導致服務癱瘓、數(shù)據(jù)損失，傳輸故障導致業(yè)務受損、用戶流失，終端隱患導致內(nèi)部失控等；其次是方案風險，過于保守落后的技術(shù)方案，容易導致交易機會的丟失；另外是支持風險，增加了第三方支持，核心技術(shù)過于依賴國外等。

針對這些問題，不僅僅是中央層面在行動。地方層面，上海市常務副市長屠光紹近日表示，正計劃出臺支持促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見；廣州也計劃在今年出臺支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策與規(guī)劃。